Para que la telefonía llegue a cada uno de sus usuarios las compañías deben construir y operar redes cuya infraestructura está conformada esencialmente por antenas.
Sin las antenas no existe otra forma de satisfacer la conectividad y tener a los clientes comunicados a toda hora y en todo lugar. 
Las antenas envían y reciben señales conectando los teléfonos celulares desde o hacia las antenas más cercanas. Estas deben estar instaladas precisamente donde están los usuarios, es decir, donde se producen las comunicaciones.
Mientras el usuario se traslada al hablar, la red de antenas debe ser capaz de pasar la llamada de una estación a otra sin que el usuario perciba interrupciones por la transferencia. Cada antena brinda servicio en la zona que la rodea. Para tener cobertura (señal) es necesario que exista una antena próxima al teléfono celular.

Tanto por motivos de cobertura (si no se construyeran radiobases en zonas habitadas estas zonas no tendrían señal), como de capacidad (es necesario construir muchas radiobases para poder realizar todas las comunicaciones de todos los usuarios) es absolutamente necesario construir radiobases en las áreas habitadas.
Las antenas deben estar donde se producen las comunicaciones, es decir, donde están los usuarios. Si se alejaran se perjudicaría la calidad del servicio sin poder brindar una cobertura adecuada.
La cantidad de antenas que se necesitan varía  de acuerdo al lugar y la cantidad de teléfonos celulares, ya que cada antena puede absorber un número limitado de comunicaciones. De allí la importancia de instalar más antenas para que el servicio sea eficiente, especialmente en las zonas de mayor concentración de usuarios.

En el ámbito nacional, la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC) define técnicamente como debe instalarse una antena y que potencia tiene que emitir. La CNC es responsable de realizar  las mediciones para controlar las antenas y verificar que la emisión se encuentre por debajo de los límites máximos establecidos.
A raíz de la experiencia histórica podemos aseverar que las emisiones correspondientes a los sistemas de comunicaciones móviles se mantienen entre 10 a 100 veces por debajo de los límites máximos establecidos por la normativa.

En materia de seguridad, Argentina tiene un marco regulatorio claro y alineado con los estándares de seguridad internacionales:

• La máxima autoridad nacional en materia de salud, a través de un grupo de expertos, elaboró el denominado “Manual de Estándares de Seguridad para la Exposición a Radiofrecuencias Comprendidas entre 100 kHz. y 300 GHz.”, que fue aprobado mediante la Resolución N° 202  Ministerio de Salud y Acción Social/95 y que por lo tanto rige como norma de aplicación en la materia. En dicho documento se establecen los límites tanto ocupacionales como poblacionales a las emisiones de sistemas radioeléctricos, radiaciones no ionizantes. Esta normativa establece dichos límites teniendo en cuenta las bandas de frecuencia que se emplean, siendo más restrictiva en algunas bandas de frecuencias que en otras.
• La Secretaría de Comunicaciones de la Nación (SECOM), organismo rector de los servicios y sistemas de telecomunicaciones, mediante la Resolución N° 530 SC/2000, adoptó los parámetros y exigencias establecidas en dicha norma, para ser aplicada por todos los sistemas de comunicaciones, incluyendo también emisiones de radio de AM y FM y televisión abierta.
• La Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC), con el fin de ordenar la aplicación de la norma aprobada por la SECOM, dictó la resolución Nº 3690 CNC/2004, que establece las condiciones y requisitos que se deberán cumplir, para realizar las mediciones de los sistemas de radiocomunicaciones.
• Las exigencias emanadas de la autoridad de aplicación y la autoridad de control, en materia de telecomunicaciones, son rigurosamente cumplidas por las compañías móviles.

Desde que nacemos estamos expuestos a radiaciones no ionizantes (RNI), éstas carecen de la suficiente energía para afectar la estructura de los organismos.
Algunas provienen de fuentes naturales como el sol y otras de fuentes artificiales como estaciones de radio, televisión, telefonía celular y los sistemas de comunicación de los servicios de emergencia (policía, bomberos y servicios de salud).
La potencia promedio transmitida desde una antena es de aproximadamente 100 wats, el equivalente de una bombita eléctrica estándar utilizada en nuestros hogares, menor que la de un televisor y la mitad que la de un lavarropas.

No existe evidencia científica que vincule las radiaciones no ionizantes con efectos adversos a la salud. Las estaciones base emiten a muy baja potencia, por lo tanto, sus campos electromagnéticos son muy débiles. En la Argentina, están muy por debajo de lo establecido por la Organización Mundial de la Salud y el Ministerio de Salud de la Nación.

La OMS destaca que todos los estudios científicos establecen que no existe ninguna evidencia que relacione las emisiones radioeléctricas de telefonía móvil con efectos adversos para la salud.

Link al último informe 2006 de la OMS:
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs304/es/